El Banco de Italia, ente emisor de la nación mediterránea, publicó un informe que señala cómo la Ley MiCA de la Unión Europea (UE) permitiría a las entidades bancarias generar algunos tipos de criptoactivos y ofrecer servicios relacionados. También cuestiona el papel de los bancos en el criptoespacio. El texto pide a la Unión Europea que defina el alcance de las nuevas atribuciones bancarias y hasta dónde es deseable su participación en ese ecosistema.
El Banco de Italia señala como la ley de criptoactivos europea, Ley MiCA, buscando competitividad y armonización con la criptoeconomía, implicaría remplazar normas italianas. “El reglamento también introducirá requisitos prudenciales para los proveedores de servicios”, explica.
La Ley MiCA será aplicable a partir de 2025
Vale destacar que la Ley MiCA fue aprobada con votación mayoritaria el 20 de abril de 2023 en el Parlamento Europeo. El legislador aprobó el proyecto que regulará las Exchanges de Bitcoin y otras criptomonedas en los 27 países de Europa.
La Ley MiCa se aprobó casi tres años después del inicio de su discusión en el Legislativo europeo, el 24 de septiembre de 2020. La norma entró en vigor desde julio y se aplicará en enero de 2025. En el caso de las criptomonedas estables (stablecoin) las medidas relativas a ellas entrarán en vigor en julio de 2024. También es importante tener en cuenta la transposición del nuevo reglamento a los sistemas normativos de los 27 países de la UE.
Es decir, que aún hay un largo trecho por recorrer y puede sufrir importantes variaciones, esto siendo el ‘criptoespacio’ un ámbito dinámico y cambiante. Sin embargo, expertos explican que Europa está adelantada a Estados Unidos, donde parece haber, actualmente, una guerra no declarada entre el Estado y la criptoactividad.
Emisor italiano preocupado por vacíos en la Ley MiCA
Indica el banco italiano que el tema criptoactivos “ha llevado a la propuesta de la Comisión (europea) de 2020 sobre un marco regulatorio personalizado”. Refiere la “larga negociación entre Estados miembros” de la Unión Europea, que finalizó en abril de 2023. Misma que pactó el “régimen para criptoactivos que no sean dinero electrónico o instrumentos financieros, los llamado Mercados en Regulación de Criptoactivos”. Es decir, la Ley MiCA.
El emisor italiano señala que “el problema surge para aquellas actividades que aún no están cubiertas por la regulación existente”. Luego enfoca aquellas reglas que “no representan un ‘recableado’ de los servicios existentes”. Agrega el informe del banco de Italia que la Ley MiCA deja “un área gris en muchas jurisdicciones”.
El Banco de Italia señala extremos de ley MiCA que dejan áreas grises
Enfatiza el estudio que la norma de la UE presenta enfoques extremos. Que “van desde la aprobación caso por caso de nuevas actividades hasta prohibiciones absolutas que impiden que las instituciones financieras reguladas se involucren con criptoactivos”.
El Banco de Italia, en su informe, señala como un problema para la Unión Europea la opacidad entre los criptoactivos que cubre la Ley Mica y los otros instrumentos financieros. Destaca cómo la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) debe publicar directrices sobre criterios y condiciones para la calificación de criptoactivos como instrumentos financieros.
“Mientras tanto, es posible que los enfoques de las autoridades nacionales (de los miembros de la UE) no estén totalmente armonizado. Algunos ya han tomado una posición sobre estos temas”, aclara el informe.
Indica explícitamente el caso “más recientemente” del “Servicio Financiero Belga y Autoridad de Mercados (FSMA) y las medidas que tomó al respecto.
“Nos referimos a los tokens de dinero electrónico (EMT) y tokens referenciados a activos (ART)”, dice. Y reseña que la Ley MiCA “no define explícitamente el concepto de moneda estable”.
Superando el criptoinvierno
En el informe titulado Superando el (cripto) invierno: hechos, cifras y cuestiones de política, el Banco de Italia señala que hay 20 mil criptoactivos con diferentes propósitos. El documento suscrito por Emanuela Cerrato y Alberto Di Iorio, señala el interés en el llamado ‘dinero alternativo’ que despiertan varios proyectos.
Explica cómo Satoshi Nakamoto, tras exponer las bases teóricas de Bitcoin, evidenció el potencial de las DLT (siglas en inglés de Tecnología de Contabilidad Distribuida). Vale señalar que entre las DLT destaca la Tecnología de cadenas de bloques, Blockchain. El texto subraya cómo las DLT son la infraestructura subyacente de la denominada Web3.0.
